Какое такси нужно инвалидам?
Дебаты в Олбани и Нью-Йорке поводу реформы таксоиндустрии, намеченной администрацией Майкла Блумберга и поддержанной губернатором штата Эндрю Куомо, подходят к концу. Закон подписан, скоро начнется его осуществление. Однако многие положения начатой реформы по-прежнему вызывают серьёзные вопросы у таксистов, водителей кар-сервисов и лимузинов, политиков и защитников прав инвалидов.
На днях газета "Нью-Йорк таймс" напечатала на эту тему статью-комментарий известного адвоката и транспортного эксперта Мэтью Доса, с 2001 по 2010 годы возглавлявшего TLC - Городскую комиссию по такси и лимузинам. Приводим текст его статьи в сокращении.
Голосуя за неправильное такси
Инвалиды-колясочники на протяжении долгого времени были лишены возможности ездить по Нью-Йорку на такси. И вот в прошлом месяце мэр и губернатор Нью-Йорка с помпой объявили о соглашении по этому вопросу. Планируется выделить 54 млн. долларов субсидий на оборудование 2000 желтых кэбов специально для инвалидов и покупку новых машин, удобных для перевозки колясочников.
Но благие намерения не обязательно приведут к желаемому результату. Вместо того, чтобы улучшить обслуживание инвалидов, план потребует больших расходов из казны, после чего колясочники вряд ли начнут в массовом количестве пользоваться желтыми кэбами. Гораздо разумнее было бы создать небольшой таксопарк специализированных просторных машин, которые бы приезжали по вызову пассажиров-инвалидов - в любое время и в любое место. Специальная диспетчерская служба и налаженный сервис такого рода стоили бы казне намного дешевле и смогли обслуживать тысячи инвалидов-колясочников.
Сегодня, по оценкам правозащитных организаций нашего города, в столице мира пользуются инвалидными колясками около 60 тысяч человек, не считая приезжих гостей. Никто не спорит, что им сложно передвигаться по Нью-Йорку, несмотря на все усилия властей. Большинство станций метро не имеют удобных лифтов, многие автобусные остановки находятся далеко от домов, где живут инвалиды, а программа Access-A-Ride требует отдельной регистрации и заблаговременного заказа, иногда за несколько дней.
Пытаясь исправить ситуацию, власти города и штата планируют продать с аукциона 2000 новых медальонов такси (сейчас их 13 237), которые будут приспособлены для перевозки колясочников, и выдать ещё 18 тысяч разрешений (пятая часть которых тоже будет оборудована для удобства инвалидов) новому классу ливери-кэбов. Разрешения стоимостью 1500 долларов в год позволят этим новым кэбам, предположительно другого цвета, брать голосующих на улице пассажиров в Верхнем Манхэттене и четырёх других районах города, кроме аэропортов. Благая цель очевидна - обеспечить удобным сервисом те районы, где желтые такси сегодня почти не появляются, и упростить передвижение колясочников по городу.
Однако простое увеличение числа доступных для инвалидов машин не решит проблему. Этот план непрактичен для водителей и недоступен для колясочников. Водители подобных просторных такси будут испытывать большие неудобства, чтобы находить на наших загруженных улицах достаточно места для остановки возле голосующих инвалидов. Стоимость страховки для таких переоборудованных машин будет намного выше из-за предполагаемых автоаварий. Вряд ли появится армия инвалидов-колясочников, желающих ловить такси на улице, особенно в плохую погоду.
Есть гораздо лучший способ решения проблемы, который бы устроил всех: централизованная диспетчерская система для инвалидов - с вызовом такси на дом и по доступным ценам. С июля 2008 года по июнь 2010 года мы в TLC проводили эксперимент. Мы использовали телефонную службу "311" для заказа такси инвалидами. В нашем распоряжении были всего 232 специализированных желтых кэба, удобных для перевозки колясочников.
Результаты эксперимента оказались очень впечатляющими. Средний срок ожидания кэбов инвалидами составил 22 минуты. Услугами спецтакси воспользовались 2 700 человек, хотя об эксперименте знали несколько десятков тысяч горожан. Большинство из пассажиров-инвалидов ездили на спецтакси один раз в год и только в одну сторону. В среднем получалось около восьми поездок в день. Стоимость эксперимента достигла миллиона долларов за 5828 поездок, то есть по 172 доллара за одну поездку!
Почему же инвалиды не пользовались таким удобным сервисом? Ответ банален: для большинства из них стоимость поездки в такси была слишком высокой.
Я предлагаю конвертировать существующую программу спецавтобусов Access-a-Ride, которая входит в систему Транспортного управления штата, чтобы она работала как льготное такси для инвалидов - от двери до двери. Вместо слабо используемых спецавтобусов нужно ввести специально оборудованные кэбы.
Пассажиры будут платить за поездку в таких удобных машинах 2.25 доллара - как в метро. Зато вместо сегодняшней цены за каждую поездку на автобусе Access-a-Ride - от 30 до 50 долларов - казна штата или города будет платить всего по 12-15 долларов, в зависимости от расстояния. ТУ штата тратит ежегодно на программу Access-a-Ride более 380 млн. долларов и часто можно видеть полупустые спецавтобусы, перевозящие одного-двух пассажиров.
Моё предложение экономит сотни миллионов казенных долларов, упрощает перевозку инвалидов, делает сервис дешевым и не перегружает наши улицы большими спецтакси, охотящимися за голосующими на улице инвалидами-колясочниками. Подобная система уже успешно применяется в Чикаго, где всего лишь 90 спецтакси успешно справляются с вызовами через диспетчерскую службу по бесплатному телефонному номеру.
Если же вместо моего предложения, которое я представил в деталях правлению ТУ, власти все равно выведут на дороги Нью-Йорка тысячи новых больших спецтакси для инвалидов, то проиграют все: и водители, и колясочники, и остальные пассажиры. Увеличится число автопробок, аварий и конфликтов на улицах, когда просторные спецкэбы будут останавливаться и загружать пассажиров на инвалидных колясках. Ещё не поздно исправить ошибочный план.
Фото и перевод с английского
Ари Кагана
"Вечерний Нью-Йорк"
Опубликовано - 13 Янв, 2012
Отзывы
| 
